Beyond contribution capacity

solidarity as justification for the fundamentality of the duty to pay taxes in the STF’s argumentation

Keywords: Fundamental duty to pay taxes, Solidarity, Principle, Value, Contribution capacity

Abstract

The concept of fundamental duty to pay taxes has started to appear in Brazilian Supreme Court (STF) decisions, however, in these, it seems like the fundamentality aspect has little theoretical depth. The duty in question has been used in an accessory way, often relying on authoritative arguments, and sticking to justifications that have already been surpassed by the doctrine. In this sense, the present work seeks, through the analysis of the doctrine by way of the hypothetical-deductive method and non-exhaustive research in the jurisprudence of the STF, to provide additional arguments that aim to demonstrate the fundamentality of this duty, with support in the concept of solidarity. To this end, a historical panorama is drawn up to demonstrate how solidarity has been related to the idea of contribution capacity throughout the history of western taxation and, currently, it seems to be moving beyond it, starting to be considered, at the same time, as a principle, in the deontological field, and as a value, in the axiological field. Finally, based on this dual perspective, a proposal is presented to argue on behalf of the fundamentality of the duty to pay taxes, to be used both as a decision-making basis in the Brazilian Courts and as an ethical justification for the improvement of the tax system, focusing on carrying out the Brazilian Republic's fundamental objective of building a free, fair and solidary society.

Author Biographies

Caio Neno Silva Cavalcante, Universidade de Brasília, Brasília, DF, Brasil

Advogado. Mestre pelo Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade Católica de Brasília – Linha de Pesquisa de Direito, Estado, Tributação e Desenvolvimento. Coordenador Adjunto do IDDT - Projeto de Pesquisa em Igualdade, Diversidade, Democracia e Tributação. Bacharel em Direito pelo Centro Universitário de Brasília (UniCEUB). Bacharel em Engenharia de Controle e Automação pela Universidade de Brasília (UnB).

Cleucio Santos Nunes, Universidade Católica de Brasília, Brasília, DF, Brasil

Advogado. Doutor em Direito do Estado, Constituição e Justiça pela Universidade de Brasília (UnB). Mestre em Direito Ambiental pela Universidade Católica de Santos (UniSantos). Especialista em Direito Tributário e Processo Tributário pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC/SP). Professor do Mestrado no Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade Católica de Brasília (UCB). Professor da Graduação em Direito do Centro Universitário de Brasília (UniCEUB). Fundador e Coordenador do IDDT - Projeto de Pesquisa em Igualdade, Diversidade, Democracia e Tributação.

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Published
23/10/2023